Asbest-Grenzwert: Deutschlands Bauwirtschaft unter Zeitdruck

Drei Wochen vor dem EU-Stichtag steht die deutsche Arbeitsschutzlandschaft vor dem größten Regelungsumbruch seit Jahren. Am 21. November verabschiedete der Bundesrat weitreichende Änderungen der Gefahrstoffverordnung – just rechtzeitig vor der Umsetzungsfrist der europäischen Asbest-Richtlinie am 21. Dezember 2025.

Zeitgleich bringen neue Einstufungen biologischer Arbeitsstoffe und die digitale Dokumentationspflicht Sicherheitsbeauftragte an ihre Kapazitätsgrenzen. Können Unternehmen die Flut neuer Anforderungen noch rechtzeitig stemmen?

Die schärfsten Konsequenzen treffen die Bau- und Sanierungsbranche. Die novellierte Gefahrstoffverordnung führt eine generelle Anzeige- und Genehmigungspflicht für Asbestarbeiten ein. Wer an Gebäuden aus der Zeit vor dem Asbestverbot von 1993 arbeitet, muss künftig rigide Meldewege einhalten – eine direkte Reaktion auf zahlreiche „ungeplante” Freisetzungen krebserregender Fasern bei Abbrüchen.

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Doch der Bundesrat erkannte die Härte für kleinere Betriebe. Unternehmen mit bestehenden Anzeigen erhalten eine einjährige Übergangsfrist, bevor das neue Genehmigungssystem voll greift. „Die Bundesregierung wird aufgefordert, die Bedürfnisse der Praxis zu berücksichtigen und zu prüfen, inwieweit eine stärkere Einbindung der Auftraggeber erfolgen kann”, heißt es im Beschluss – eine klare Kampfansage an die bisherige Haftungsverteilung zwischen Bauherren und Auftragnehmern.

Parallel dazu zwingt die EU-Richtlinie 2023/2668 Deutschland bis 21. Dezember, den Arbeitsplatzgrenzwert für Asbest auf 0,01 Fasern/cm³ zu senken – ein Zehntel des bisherigen Werts. Was technisch klingt, bedeutet praktisch: Neue Atemschutzmasken, verschärfte Abbruchverfahren und sofortige Arbeitseinstellung bei Grenzwertüberschreitungen.

Biogefährdung und Strahlenschutz: Parallele Baustellen

Neue Risikoeinstufungen

Am 26. November sorgte die aktualisierte Klassifizierung biologischer Arbeitsstoffe für Bewegung in Laboren und Kliniken. Die Staphylokokken-Arten S. auricularis und S. pasteuri wurden in Risikogruppe 2 hochgestuft. Betroffene Einrichtungen müssen ihre Gefährdungsbeurteilungen umgehend anpassen und Mitarbeitende über spezielle Hygienemaßnahmen instruieren.

Strahlenschutz nach der Reform

Während der Strahlenschutz nach der Einführung des „Single-Gate”-Verfahrens am 1. Juli 2025 eine ruhigere Phase durchlebt, liegt der Fokus nun auf Kontrolle und Compliance. Das neue System bündelt Genehmigungen für klinische Studien mit Strahlung beim Bundesamt für Strahlenschutz und dem Bundesinstitut für Arzneimittel – weniger Behördengänge, aber komplexere digitale Meldewege.

Sicherheitsbeauftragte müssen Belegschaften nicht mehr nur in physische Schutzmaßnahmen einweisen, sondern auch in die neuen digitalen Meldeportale. Eine Herausforderung, die sich in den laufenden Jahresunterweisungen niederschlägt.

Digitalisierung: Fluch oder Segen?

Immerhin eine gute Nachricht: Die Dokumentation wird flexibler. Seit Inkrafttreten des Vierten Bürokratieentlastungsgesetzes am 1. Januar 2025 dürfen theoretische Teile von Sicherheitsunterweisungen rechtssicher digital durchgeführt werden. Am 27. Oktober legte das Bundesarbeitsministerium ein „Gesamtkonzept zur Bürokratieentlastung im Arbeitsschutz” vor, das den Weg für E-Learning-Plattformen weiter ebnet.

Voraussetzung: Das System muss Verständniskontrollen und Rückfragemöglichkeiten bieten. Praktische Übungen – etwa das Anlegen von Atemschutzmasken oder Brandschutzübungen – bleiben zwingend vor Ort. Für die komplexen neuen Inhalte zu Asbest und Biostoffen bietet die digitale Option dennoch spürbare Entlastung.

Bauwirtschaft gespalten

Der Hauptverband der Deutschen Bauindustrie hatte den Entwurf der Gefahrstoffverordnung scharf kritisiert und eine „unverhältnismäßige Haftungslast” für Auftragnehmer beklagt. Die eingefügte Übergangsfrist gilt als Teilsieg, doch die administrative Belastung bleibt enorm.

Aus Sicherheitsperspektive markieren die Änderungen dennoch einen Modernisierungsschub. Die strikte Angleichung an EU-Krebsschutzstandards und die Nutzung digitaler Werkzeuge führen zu einem datengetriebenen – wenn auch bürokratisch dichteren – System.

Jahresendstress für Sicherheitsbeauftragte

Die To-do-Liste bis Jahresende ist eindeutig:

1. Asbest-Unterweisungen aktualisieren: Neuer Grenzwert 0,01 Fasern/cm³ und Genehmigungsverfahren integrieren
2. Biosicherheit prüfen: Staphylokokken-Neueinstufungen auf Relevanz checken
3. Digitale Nachweise sichern: Alle 2025er-Unterweisungen rechtskonform dokumentieren

Ab 2026 endet die „kulante Übergangsphase”. Dann dürfte die „Genehmigungsfiktion” auf die Probe gestellt werden – jene Regel, nach der eine Genehmigung als erteilt gilt, wenn Behörden nicht binnen vier Wochen reagieren. Angesichts der zu erwartenden Antragsflut eine gewagte Konstruktion.

Bleibt die spannende Frage: Wie viele Baufirmen schaffen den Sprung über die Dezember-Hürde ohne Betriebsunterbrechungen?

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